利津县人民检察院工作报告

——2026年2月11日在利津县第十九届人民代表大会

第五次会议上

利津县人民检察院检察长   何象文

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2025年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的重要使命，忠诚履行法律监督职责，持续推进检察工作健康发展，21个集体和个人受到县级以上表彰。

一、在服务经济社会发展上踔厉奋发、勇毅前行，高站位护航中心大局

始终把县委中心工作思之于远、谋之于前，自觉把政治责任、法治责任、检察责任融入全县发展大局。

（一）着力营造和谐安定的社会环境。依法打击各类刑事犯罪，认真贯彻宽严相济刑事政策，共批准逮捕58件75人，提起公诉238件385人；决定不批捕21件45人，决定不起诉28件68人。自觉把维护国家政治安全摆在更加突出位置抓牢抓实，严厉打击邪教违法犯罪活动。纪某某等人宣扬邪教内容，严重破坏社会秩序，我院依法提前介入、引导侦查，已对5人提起公诉。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉黑恶及其关联犯罪，提起公诉34件66人。其中，办理的一起15人恶势力犯罪集团案，该团伙在公共场所持械殴斗，任意损毁他人财物，故意伤害致人重伤，非法垄断小区装修材料业务，严重侵害公民人身安全和财产权利、妨害社会公共秩序，现已从快提起公诉14人。纵深推进反腐败斗争，加强监检衔接配合，办理贪污、受贿等犯罪7件7人，其中山东鲁成招标有限公司原副总经理程某贪污611万余元，被判处有期徒刑十年。加强职务犯罪侦查工作，配合市检察院立案侦查一起司法工作人员徇私枉法导致有案不立、压案不查案件，系2025年度全市检察机关首起该类案件。

（二）全力维护公平公正的营商环境。坚持以护企安商为己任，依法平等保护各类经营主体，共办理破坏市场经济秩序类犯罪29件92人。以违规异地执法和趋利性执法司法专项监督为抓手，扎实开展优化法治化营商环境创新提升行动，针对是否存在违规异地执法、罚没财物处置不当等线索排查案件59件，精准回应企业关切。严厉打击侵害企业和企业家合法权益犯罪，办理该类案件5件6人。其中，办理的一起敲诈勒索案，犯罪嫌疑人频繁短期入职企业，离职后即编造环保等问题，以举报相威胁敲诈3家企业30余万元，严重扰乱企业生产经营秩序，我院依法从快批准逮捕。助力维护良好税收征管秩序，办理涉税案件13件41人。其中，办理的一起虚开增值税专用发票案，造成税收损失2900余万元，被告人被判处有期徒刑七年。持续优化常态化检察服务，选择熟悉涉企法规、办案经验丰富的人员担任“检察官顾问”，到县域企业开展廉洁从业警示教育专题讲座，为企业发展筑牢法治屏障。

（三）聚力构建协同善治的治理环境。深入推进“强基工程”， 12309检察服务中心入驻县综治中心全面履职，联合十部门建立国家司法救助与社会救助工作衔接机制，依法处置信访102件，采用“调解+救助”模式促成轻罪和解11件，为15人发放司法救助金23.5万元，有效推进检察环节矛盾纠纷法治化实质性化解。办理的一起过失致人重伤案件，受害人多次上访并引发网络舆情，我们会同相关部门靶向施策，通过法律援助与司法救助联动，最终促成和解并推动保险理赔。充分发挥检察建议参与社会治理的重要作用，向安全生产、森林资源、金融监管等部门发出检察建议5件，推动治理成效从“监督治理”向“协同治理”转变。落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展民法典、反有组织犯罪法宣讲、“两个联系”法治宣传等活动21次，12条普法视频被“学习强国”全国平台采用。积极开展驻村帮扶工作，帮助明集乡北董村科学配套蓄水池等基础设施，成功试点“光伏+”项目，每年为村集体增收3万元。

二、在加强民生司法保障上真抓实干、担当作为，高水平办好为民实事

始终把增进人民福祉系之于心、践之于行，以更优检察“供给”满足人民群众对美好生活的向往。

（一）以“无小事”理念办好群众身边案件。依法打击民生领域刑事犯罪，批准逮捕“盗抢骗”、侵犯公民个人信息等案件39件46人，提起公诉180件266人。坚决守好人民群众“钱袋子”，严惩电信网络诈骗及其关联犯罪，办理掩饰、隐瞒犯罪所得等案件60件118人。其中，办理的3起冒充律师事务所人员实施电信网络诈骗案，涉及全国2300余人，涉案金额近900万元，现已提起公诉34人，有4人被判处十年以上有期徒刑。用心保护弱势群体合法权益，办理强奸、强制侮辱、拒不支付劳动报酬等案件21件27人，支持6人起诉追索抚养费、劳务费。办理的一起拒不支付劳动报酬案，为40名农民工追回工资52万余元。强化公民隐私权司法保障，办理的一起个人信息保护民事公益诉讼案，被告在全市范围非法获取、买卖业主个人信息，我院依法立案并提请市检察院起诉，该案入选全省个人信息保护优秀案例。

（二）以“无止境”担当筑牢绿色生态屏障。忠实践行习近平生态文明思想，依法严惩生态环境和资源保护领域刑事犯罪，办理污染环境、盗伐林木等案件8件43人。在一起污染环境案中，强化刑民联动、部门协同，提出引导侦查意见一百余条，实现对转移、处置、倾倒危险废物犯罪的全链条打击，已提起公诉21人，并提请市检察院提起民事公益诉讼。服务保障黄河重大国家战略落地落实，以最高检部署环渤海专案、保护鸟类野生动物等专项监督为契机，深化“河长+检察长”机制运用，办理公益诉讼案件3件。针对部分餐饮场所非法收购、加工、销售野生动物及其制品问题，及时向有关行政部门发出检察建议，助力切断非法野生动物交易源头。

（三）以“无断层”责任护航未成年人成长。深化全省罪错未成年人分级干预试点成果，全面落实“教育、感化、挽救”方针和“宽容不纵容”原则，对犯罪情节轻微、具有悔过表现的未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定2人，对屡教不改、社会危害性较大的提起公诉6人。坚持“零容忍”态度，依法从严惩治侵害未成年人犯罪案件6件12人，其中2人被判处八年以上有期徒刑。办理的一起利用隐私视频胁迫、性侵未成年人案件，被告人被判处有期徒刑十二年。建立未成年人违法犯罪综合预警指数，实行“红橙黄”分级预警，对2名“红色预警”未成年人建议公安机关作出行政处罚，并同步开展家庭教育指导和法治教育，坚决避免“一放了之”。坚持预防就是保护，积极践行综合履职，针对再生资源回收行业违规接纳未成年人盗窃销赃问题，依法开展未成年人保护公益诉讼工作，降低未成年人因财产犯罪被裹挟的风险。推进法治副校长实职化履职，开展“法治进乡村进职校”巡讲活动13场次。针对留守、困境儿童开展结对走访、关爱活动，优选4名检察官加入全县“爱心妈妈”关护团队， “津禾护未”项目被推荐参加全省志愿服务项目大赛。

三、在深化检察主责主业上一以贯之、善作善成，高质效强化法律监督

始终把坚守宪法定位置之于重、行之于稳，践行“高质效办好每一个案件”的履职办案基本价值追求。

（一）刑事检察监督优化提质。全过程参与、全流程监督刑事诉讼，共监督公安机关立案、撤案10件，纠正漏捕、漏诉9人，纠正侦查活动违法25件。在办理一起侵害未成年人案件中，监督立案强制侮辱罪案件1件，追诉4人，针对主犯态度恶劣、拒不认罪等情形，我们严格审查、从严办理，5人分别被判处七个月至八年不等有期徒刑。监督公安机关追诉一起在逃十余年的持刀抢劫案漏犯，被告人被判处有期徒刑七年六个月。强化刑事审判监督，纠正审判活动违法1件。做好监管场所安全保障、社区矫正和财产刑执行监督，深入开展判处实刑未交付执行专项监督活动，发出纠正违法通知书21份。

（二）民事行政检察监督延伸拓展。坚持“群众利益无小事”宗旨，不断强化对民事审判和执行活动监督，共办理民事检察监督案件11件，创建的小额诉讼案件违规允许上诉法律监督模型被省检察院冠名。在一起民间借贷纠纷抗诉案中，促成双方再审阶段达成和解，做法被最高检转发。强化行政检察履职，突出行政诉讼监督，共办理案件7件。深化“府检联动”工作机制，围绕个案办理、行政执法领域难点堵点问题，组织联席会议、案件协商13次。依法推进行刑反向衔接，不断健全协作机制、优化办案模式、突出办案效果，共办理案件32件，推动行政机关对19人作出行政处罚。

（三）公益诉讼检察监督精准规范。聚焦治理重点领域和群众关心的难点、痛点问题，立案办理公益诉讼案件9件。认真落实习近平总书记“四个最严”要求，以“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动为契机，围绕现制现售饮用水监管问题开展专题调研，邀请人大代表、政协委员参加听证并公开送达检察建议。在此基础上，进一步深化代表建议和检察建议双向转化，向县人大常委会报送立法建议，推动现制现售饮用水监督管理纳入市政府2026年立法工作计划，做法被省检察院推广。强化技术支持，与中科院空天院建立联系，借力“外脑”为公益保护提供更加高效精准的解决方案，受邀参加全国卫星遥感辅助公益诉讼办案成果评审会。

四、在谋求队伍长远发展上笃行不怠、久久为功，高标准淬炼检察铁军

始终把加强自身建设立之于志、求之于为，在推进作风建设常态化长效化中夯实履职根基。

（一）旗帜鲜明讲政治、铸忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导，请示报告重大事项、重大案件41件次，开展“第一议题”学习28次。持续推进党建业务深度融合，创建“党组领题—支部破题—党员答题”项目化研学机制，扎实开展党支部“联学联建联创”活动，3个支部被命名为五星级党支部。推动“1+4”党建品牌矩阵迭代升级，重点打造“星火砺检”“利民同行”“法治护‘未’成长”“利检·和韵”四大品牌，提升党建工作质效。

（二）常抓不懈夯基础、提素能。持续深化典型案例、典型事例、典型人物创建，建立典型培树台账，2人入选全省检察机关人才库，1起案例入选全省典型案例，3份法律文书获评全市检察机关优秀法律文书。加强“三专”干部培养，大力开展实训练兵、案例讲评、专家授课等活动，7人次在省市竞赛中获得标兵、能手称号。强化检察理论研究，组建“骨干领衔+全员参与”团队，2篇论文在全国、全省评选中获奖，4项课题获省法学会、省检察院立项并顺利结项。

（三）驰而不息正检风、肃检纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过反面典型案例剖析、违规吃喝自查自纠等形式，深入问题查摆，现已全部销号，被推荐参评全省“无违法违纪无责任事故”检察院。创新业务管理机制，构建“宏观管理+部门管理+自我管理+专门管理”的立体化管理体系，连续多年在上级案件质量评查中未出现瑕疵案件。全力支持配合县委巡察，压实整改责任，针对巡察反馈意见形成整改方案和台账，召开专题民主生活会，80项整改措施已完成或取得阶段性成效。

（四）持之以恒促公开、赢公信。秉持“监督者更要接受监督”的理念，向县人大常委会专题报告行政检察工作，积极配合县人大常委会开展检察官履职评议，向民主党派、无党派人士通报检察工作情况。搭建“实地察看+现场交流+精准反馈”三维模式，聘任第二届听证员15名，邀请代表委员、人民监督员、特约检察员参加公开听证、检察开放日19次，旁听评议案件庭审5次，监督公益诉讼案件办理2次。深化检务公开，公开案件程序性信息、重要案件信息354条（份），被评为全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位。

过去一年，检察工作取得的发展进步，得益于县委和市检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的大力支持，得益于各位人大代表、政协委员的关心厚爱。在此，我代表县检察院和全体检察人员，向各位代表、各位委员以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新形势新任务，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是服务高水平现代化新利津建设的精准度、实效性仍有差距；二是与人民群众更高期待和法治需求相比，法律监督质效和能力还需提升；三是检察工作高质量发展仍有短板，数字检察、专业化建设等方面需持续发力，等等。以上问题，我们将采取切实措施，认真加以解决。

2026年是“十五五”规划的开局之年。我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持从政治上着眼、在法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，依法全面充分履行“四大检察”职责，高质效办好每一个案件，为利津经济社会高质量发展彰显更大担当、贡献更多力量。

（一）在筑牢政治忠诚上见实效。严格落实重大事项请示报告、“第一议题”等制度，健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信。深入贯彻新时代党的建设总要求，不断增强党组织政治功能和组织功能，推进党建和业务深度融合。

（二）在服务发展大局上出实招。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法惩处刑事犯罪，协同健全网络综合治理体系。着力营造法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体产权和企业家合法权益。自觉融入生态文明建设，全面推进生态环境检察工作，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（三）在践行司法为民上做实事。严惩教育、医疗、食品药品等领域犯罪，守护民生法治底线。坚持将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，全面推进检察信访工作法治化。强化便民利民检察举措，用足用好司法救助政策，规范推进检察听证，依法开展支持起诉，保护未成年人健康成长。

（四）在强化法律监督上显实绩。落实市委《关于强化以党内监督为主导促进各类监督贯通协调的意见》，坚持高质效办案本职本源，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的监督，促进严格执法、公正司法。完善高质效办案标准和规范体系，持续一体抓实“三个管理”，做到敢于监督、善于监督。

（五）在锻造过硬队伍上练实功。健全专题培训、实践锻炼、业务竞赛常态化机制，让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。坚持全面从严管党治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实推进检察机关纪律教育、作风建设常态化长效化。

各位代表，成绩属于过去，奋斗成就未来。新的一年，我们将在县委、市检察院的坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议决议，以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生，为建设高水平现代化新利津提供更加有力的司法保障！